国务院：工程造价咨询资质全面取消；财政部公布2021年政府采购代理机构监督评价名单

国务院：工程造价咨询资质全面取消、多项建设工程资质调整

6月3日，国务院发布《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》。根据该通知，工程造价咨询资质将在全国全面取消，建设工程勘察企业资质、施工企业监理资质、施工企业资质等多项建设工程资质将调整，自2021年7月1日起实施。具体调整内容如下：

取消“工程造价咨询企业甲级资质认定”，取消“工程造价咨询企业乙级资质认定”。

将建设工程勘察企业资质由三级调整为两级，取消丙级资质，相应调整乙级资质的许可条件。

将建设工程设计企业资质由三级或者四级调整为两级，取消丙级、丁级资质，相应调整乙级资质的许可条件。

将施工企业资质由三级调整为两级，取消三级资质，相应调整二级资质的许可条件。

将工程监理企业资质由三级调整为两级，取消丙级资质，相应调整乙级资质的许可条件；取消住房城乡建设部门审批的建立事务所资质和公路、水利水电、港口与航道、农林工程专业监理资质。

将水运工程监理企业资质由三级调整为两级，取消丙级资质，相应调整乙级资质的许可条件。

将公路工程专业监理资质由三级调整为两级，取消丙级资质，相应调整乙级资质的许可条件。

将水利工程建设监理单位资质由三级调整为两级，取消丙级资质，将乙级资质的许可条件调整为目前丙级资质的许可条件。

财政部公布2021年政府采购代理机构监督评价名单

日前，根据《财政部关于2021年开展全国政府采购代理机构监督评价工作的通知》（财库〔2021〕24号）的要求，财政部网站公布了2021年随机抽取的政府采购代理机构监督评价名单：

北京市京发招标有限公司、北京泛华国金工程咨询有限公司、国信国际工程咨询集团股份有限公司、北京东方华太工程咨询有限公司、中咨环球（北京）工程咨询有限公司、北京明安建设项目管理有限公司、北京中教仪国际招标代理有限公司、中融国远招标代理(北京)有限公司、北京丰利兴工程管理有限公司、湖南国联招标有限公司、中技建设咨询有限公司、天鉴国际工程管理有限公司、国鼎和诚项目管理集团有限公司、湖南新星项目管理有限公司、宜国发项目管理有限公司、黑龙江正直工程项目管理咨询有限公司、黑龙江庆基工程管理咨询有限公司、牡丹江源隆招投标代理有限公司、黑龙江国政项目管理有限公司、瑞丽市宏顺招标服务有限公司、云南国内招标有限公司、文山市同赢建设工程项目管理有限公司、腾冲市锦业工程招标有限责任公司、云南宸凯招标信息咨询有限公司，共24家。

发改委：坚决遏制“两高”项目盲目发展

6月3日，国家发展和改革委印发《国家发展改革委办公厅关于进一步加强节能监察工作的通知》（发改办环资〔2021〕422号）。

《通知》要求，各地区节能主管部门要按照《节能监察办法》和行政执法有关要求，组织开展节能监察，在同一年度内对监察对象的同一监察内容原则上不得重复监察，不得向监察对象收取任何费用。

《通知》明确了五个方面重点监察内容。一是“两高”项目节能审查制度执行情况。监察对象是近两年开工建设和竣工投产的“两高”项目。检查项目是否按规定进行节能审查，项目是否符合强制性节能标准及节能审查意见落实情况。

二是单位产品能耗限额标准执行情况。监察对象是钢铁、焦化、有色金属、火电、石化、化工、建材等高耗能行业的重点企业，检查企业单位产品能耗水平是否符合标准要求等。

三是用能设备和生产工艺淘汰制度执行情况。监察对象是工业企业、大型公建、商场超市、公共机构等用能单位，检查用能单位是否使用国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺等。

四是重点用能单位节能管理制度执行情况。监察对象是年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的用能单位及地方节能主管部门指定的其他用能单位。检查重点用能单位建立落实节能目标责任制、节能计划、节能管理和技术措施等情况。

五是节能服务机构开展服务情况。监察对象是从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构。检查节能服务机构贯彻节能要求、提供信息真实性等情况。

教育部：通过政府购买服务为学校提供法律咨询

日前，教育部颁布《未成年人学校保护规定》，自2021年9月1日起施行。《规定》落实了未成年人保护法中关于“学校保护”的规定，系统整合、创新完善了学校未成年人保护制度，共8章63条，分“一般保护”“专项保护”“管理要求”和“保护机制”等章节，就社会关注的热点问题，如学生欺凌、校园性侵害等建立完善了相应制度。

《规定》设置了“专项保护”一章，对学生欺凌、校园性侵害等对学生合法权益损害重大的问题提出保护要求。《规定》提出教育行政部门可以通过政府购买服务的方式，组织具有相应资质的社会组织、专业机构及其他社会力量，为学校提供法律咨询、心理辅导、行为矫正等专业服务，为预防和处理学生权益受侵害的案件提供支持。

宁夏：鼓励各级预算单位通过“832平台”采购工会福利

日前，宁夏回族自治区财政厅印发《关于做好2021年政府采购脱贫地区农副产品工作的通知》（宁财（采）发〔2021〕201号）。

《通知》规定，自2021年起，依托脱贫地区农副产品网络销售平台（832平台），实现各级预算单位食堂食材采购与脱贫地区农副产品供给的有效对接，促进脱贫地区农副产品销售，带动脱贫人口稳定增收。

《通知》要求，各主管预算单位要遵循质优价廉、竞争择优的原则，积极督促本单位及所属预算单位按照政策要求，通过“832平台”采购脱贫地区农副产品，在同等条件下，原则上优先采购我区脱贫地区农副产品，并及时支付货款。未完成支付或通过“832平台”以外其他渠道采购的，不纳入预算单位年度已完成的采购预留份额。鼓励各级预算单位工会组织通过“832平台”采购工会福利、慰问品等，有关采购金额计入本单位年度已完成采购预留份额。

广西：房建市政工程施工招标试点高额履约担保制

日前，广西壮族自治区住房和城乡建设厅发布《关于建设工程造价改革试点项目招投标及计价规定调整的通知》。根据通知，广西调整了现行《广西壮族自治区房屋建筑和市政工程施工招标文件范本（2019年版）》和《广西壮族自治区房屋建筑和市政工程总承包招标文件范本（2020年版）》。

《通知》调整了施工招标文件范本采用经评审的最低投标价中标法及高额履约担保制度。

《通知》还根据调整后的《计价规范》调整招标范本工程量清单、招标控制价、投标报价编制办法及合同价款调整相关内容和表格。

修改招标范本中与定额计价有关的内容。调整合同专用条款中变更新增清单项目无相同或类似综合单价参考时的价格确定方式，由按定额、信息价确定修改为以市场询价的方式确定。

广州：疫情防控相关采购开“绿色通道”

​日前，广东省广州市财政局印发了《关于新冠肺炎疫情防控期间规范有序开展政府采购活动有关事项的通知》。《通知》明确，涉及新冠肺炎疫情防控有关采购工作由各采购单位负责，如使用财政性资金采购疫情防控相关货物、服务、工程的，应当满足疫情防控工作需要为首要目标，建立采购‘绿色通道’，确保疫情防控采购工作高效、顺畅。

《通知》要求，各级采购人应当会同采购代理机构，合理确定开标、评标时间，因疫情防控而无法开展或无法按规定时间继续进行的采购活动，可酌情暂停或延期，并按规定发布相关信息，通知有关当事人。有条件的政府采购代理机构，应在线提供采购文件，实行电子开标、电子评标业务。

《通知》还强调，采购人和采购代理机构应加强对采购评审现场的管理，做好采购活动场所的通风、杀毒、体温检测、人员信息登记等工作，原则上应查验相关人员“健康码”绿码、持有72小时内核酸检测阴性证明。